它的必要性概栝起來以下幾點：

(1)社會生產發展的客觀需要n隨著放寬搞活經濟政策的貫徹落實，社會主義商品經濟，特別是農村商品經濟的飛速發展,對道路運輸的需求越來越大，要求越來越高。它像一股排山倒海的巨流，沖破了長期以來國營道路運輸企業的一疣天下，形成了國營、集體、個體一起上，各行業、各部門、各地區一起干的新格局?原來只管交通部門直屬的道路運輸企業的管理體制顯然已不適應。新的形勢迫切要求交通運輸管理部門迅速改變原有的管理體制，最大限度地發揮道路運輸全行業管理的功能，面向全行業，一視同仁地對所有從事道路運輸的企業、單位和個人進行統一管理，統籌規劃，協調發展。

(2)道路運輸行業自身發展的需要。道路運輸事業的發展，將不斷地改變著運輸結構，提高運輸能力=>如果管理不適應,就會出現失控、發展不協調、經濟效益差等等問題，影響行業自身的正常發展。要防止出現這些問題，就必須實行有效的行業管理，而這種行業管理職能是地區、部門和企業都無法代替和實施的。由于道路運輸行業固有的特性和規律，只有實行行業管理，才能消除政出多門、條塊分割的弊端，理順和協調好各種關系，從宏觀上、全局上綜合地、系統地研究解決全行業的問題，為行業發展創造良好的環境和條件。

(3)現代化管理的需要2按照系統論的觀點，現代交通運輸是一個由多種運輸方式和各個運輸環節組成的有機聯系的、綜合的、互為補充、互相制約的復雜系統，是一個多行業、多層次、縱橫交錯的系統工程。只有運用系統工程的方法，對整個交通運輸系統進行科學的組織和管理，建設具有系統化、網絡化、

現代化的綜合運輸體系，才能充分發揮各種運輸方式的優勢和綜合運輸能力，才能不斷促進運輸生產力的發展。作為交通運輸系統1要分支的道路運輸業，同樣也應用系統工程的方法進行科學筲理。這種管理,也只有通過行業管現才能實現。